法国边境居民突遭税负上调：四年暂停期正式结束
卢森堡 — 2025年4月11日
自4月10日起，法国正式开启2025年度个人收入申报期。然而，对许多生活在边境地区、在法国和卢森堡同时拥有收入的居民而言，今年的报税季将伴随着一场“税务冲击”。这项突如其来的变动背后，究竟隐藏着怎样的原因？本文为您详解。
四年暂停终结，税负再临边境居民
数以千计生活在边境地带的法国公民，将在今年重新面临加重的纳税义务。这一变化源自法国与卢森堡之间签署的双边税收协议。早在2020年，该协议首次实施时即引发强烈反弹，法国政府随后决定暂缓执行部分条款。如今，至2024年，该项“暂停期”宣告终结。
核算方式调整：从免税变为税收抵免
在新的计算方式下，卢森堡所得不再被法国完全免税，而是转变为“税收抵免”机制。具体而言，卢森堡已缴税额将被视为抵扣项，但相关收入仍计入法国整体应纳税所得中，从而影响边际税率的确定。
此前，边境居民可以将其在卢森堡所缴税款自法国应纳税基数中扣除，而现在这一机制不再适用。实质上，这意味着整体应税收入将被提高，最终适用的税率也将上升。
谁将受到影响？
本次税收变动将影响所有同时在法国与卢森堡拥有收入的个人。包括但不限于：
在卢森堡工作但于法国拥有出租物业的居民；
一方在法国、一方在卢森堡工作的已婚夫妻；
居住在卢森堡、但在法国出租房产的房东。
而如果夫妻双方都仅在卢森堡工作且在法国没有任何收入，或是单身人士在卢森堡工作、在法国无收入来源者，则不会受到本次税改影响。
一项缺乏前期透明度的改革
本次调整直接源自2018年法国与卢森堡签署的税收协议，旨在消除双重征税，并规范远程办公税务安排。法国政府曾承诺在全面落实协议前进行影响评估研究，然而至今未见公开结果。
“税上加税”：边境居民集体抗议
尽管从技术层面看，这一改革不构成双重征税，但许多受影响居民认为这实际上等同于“税上加税”。Néofisc会计与税务咨询公司负责人塞韦琳·贝尔热（Séverine Bergé）称这一新规为“隐性双重征税”。
边境居民权益保护委员会（CDIFL）主席菲利普·马南蒂（Philippe Manenti）在3月21日组织了一场抗议活动。他表示：“如果这项法规真正生效，边境居民将首当其冲，遭受沉重打击。”
法国政府：这是实现税收公平的改革
法国经济与财政部则强调，此举是为了弥补税收公平的缺口。据相关官员表示，过去在法国本土工作的纳税人，与在卢森堡工作的边境居民相比，即便收入相同，税负却更重。而本次改革意在缩小这一差距。
法国公共账务部长阿梅莉·德·蒙沙兰（Amélie de Montchalin）于4月8日在国民议会中表示：
“核算方式的变化可能会影响其他国内收入的适用税率。这项改革是在实现税收正义的框架下展开，2018年协议将于2024年度所得全面生效。”
然而，对许多边境居民而言，这样的说辞仍难以掩盖一个事实：他们正在失去一项实质性的税收优惠。除非如2020年一样，在最后关头再度出现政策回转，否则这项税收调整将全面落地，其结果可能是法国居民对卢森堡就业吸引力的明显下降。
卢森堡王储新官邸建设全部由大公家族私人出资
卢森堡 — 2025年4月11日
卢森堡政府近日宣布，位于贝格城堡（Château de Berg）园区内的一处新王储官邸正在按计划建设中。该官邸将作为王储纪尧姆（Prince Guillaume）及其家庭的正式住所，并由卢森堡大公家族（famille grand-ducale）全额出资建设。该消息由卢森堡首相吕克·弗里登（Luc Frieden）在回应议会质询时正式确认。
官邸选址遵循宪法规定
根据卢森堡宪法，大公本人不得自由选择住所，必须居住在位于科尔马-贝格（Colmar-Berg）的贝格城堡。为此，一座新的官方住宅正在该地城堡园区内修建，以便纪尧姆王储一家在2025年10月正式入住。预计正式权力交接仪式将于2025年10月3日（星期五）举行，届时纪尧姆将正式开始履行君主职责。
营造亲密家庭氛围以抚育后代
早在2024年7月，纪尧姆王储就曾在一份公开声明中表示：
“我们希望孩子们能在温馨、亲密的家庭环境中成长。”
首相弗里登强调，该住宅“完全由王室家庭私人资金资助”，不涉及任何公共预算或财政支出。
既非赠与，也无特殊待遇
首相同时指出，由于宪法明确规定大公必须在特定地点定居，因此该建设项目并不构成对王储的特殊优待。政府方面仅以象征性的一欧元象征地支持了该建设项目，相关费用均由大公家族自理。
地方政府依法审批建设计划
为推进该项目落地，科尔马-贝格市政厅对其城市发展总规进行了合法修订。针对社会党议员弗朗茨·法约（Frantz Fayot）提出的质疑，首相重申：
“市政当局不仅具备规划权限，更承担着本辖区土地发展与管理的全部责任，在此方面享有充分自主权。”
此次新官邸的建设，虽延续了王室传统，却严格依循国家法律程序与财政透明原则，不涉公帑、不予特权。这不仅体现了现代君主制下制度约束的力量，也为公共事务管理树立了一个有关责任与透明的积极范例。
三辆自动驾驶汽车驶入卢森堡街头：未来机遇还是就业威胁？
卢森堡 — 2025年4月11日
卢森堡在交通运输领域迈出了标志性的一步。近日，三辆无人驾驶测试车正式在该国朗宁根（Lenningen）地区的公共道路上投入试运行，标志着卢森堡在智能出行方面进入了一个全新阶段。
自动驾驶试点项目获得官方许可
卢森堡交通与公共工程部长尤里科·巴克斯（Yuriko Backes）正式向 Pony.ai Europe SARL 公司颁发了第一份自动驾驶车辆科学实验许可。这些车辆将在朗宁根市限定区域内开展为期一年的测试，由经过培训的专业人员实时监控，重点评估其技术性能、安全标准以及自动化系统的可靠性。
该项目由本地企业 Voyages Emile Weber 参与协作，车辆车身标注“科学实验”字样，已按照官方规定完成技术备案，确保每一辆车都在人工监管下运行。
政府：迈向智慧交通的重要一步
在发放许可的仪式上，巴克斯部长表示：
“这项许可的颁布代表着卢森堡在智慧交通道路上迈出了坚实的一步。自动驾驶技术是一项具有革命性意义的创新，能够从根本上改善人们的日常出行方式。政府将继续支持如 Pony.ai 等前沿企业，推动技术发展，同时提升出行安全性与系统效率。”
工会警告：创新不应以牺牲就业为代价
尽管技术进步带来了巨大的变革潜力，但卢森堡工人联盟（LCGB）对自动驾驶带来的潜在就业威胁表示担忧。该工会在上周五发布的一份声明中指出，创新不应成为削减司机岗位的借口。
“我们担心，这类技术的大规模部署将导致运输行业大批岗位流失，进而危及众多家庭的经济安全。”
工会呼吁政府立即启动涵盖政府、企业与工人代表的社会对话机制，提前评估自动化可能带来的社会与经济影响。
呼吁制定明确法规，保障公众与从业者利益
LCGB 还要求政府制定一套清晰、可操作的自动驾驶车辆管理规范，包括使用安全、事故责任认定及人工智能技术的伦理框架等。
工会同时主张，政府应同步推动培训与职业再教育计划，帮助现有从业者顺利过渡至新的就业岗位，从而有效防范技术发展带来的结构性失业风险。
随着自动驾驶车辆正式驶入卢森堡街头，这一欧洲小国正站在交通模式革新的十字路口。尽管这一趋势代表着科技进步与效率提升的希望，但它也不可忽视地带来了传统职业结构的挑战与政策应对的紧迫性。
卢森堡强烈谴责美国征收关税：限制贸易是“双输”局面
卢森堡 — 2025年4月11日
针对美国政府宣布对所有来自欧洲的进口商品征收20%关税的决定，卢森堡政府表达了强烈不满与谴责。卢森堡首相吕克·弗里登（Luc Frieden）与副首相兼对外贸易部长泽维尔·贝特尔（Xavier Bettel）纷纷警告，此举不仅损害欧洲经济，也将对全球贸易体系造成严重影响。
贝特尔：限制贸易将重创欧美消费者
在一份公开声明中，贝特尔严厉批评了美国的决定，称其“毫无理性可言”，并强调：
“限制贸易几乎总是一个双输的局面。许多美国选民之所以支持唐纳德·特朗普，是因为他承诺将控制通货膨胀。但在这样的政策下，很难让人相信通胀会真正下降。”
他指出，这一政策最终将由欧美两地的普通消费者承担代价。
贝特尔还批评了华盛顿的非合作态度：
“欧盟在整个谈判过程中始终展现出务实立场，并给予美方时间重新考虑。然而，美方并未珍惜这一机会。”
他警告称，长期来看，此类贸易政策可能导致企业为避关税而重新评估供应链，有可能将生产转移至美国境内，反之亦然。这将造成巨大的资源浪费，并令企业在全球投资布局上陷入不确定性。
欧盟将采取反制措施
目前，欧盟委员会正就可能实施的反制措施进行研究和制定。一旦成形，将提交给各成员国讨论。贝特尔表示：
“我们必须首先评估这项政策给欧洲造成的具体损失，然后才能判断美方有哪些弱点可以作为反击目标。但不可否认的是，我们已走到一个令人遗憾的地步。这不仅无益于全球经济，更进一步破坏了市场的可预测性。”
弗里登：关税本质上是贸易壁垒
首相吕克·弗里登则在接受RTL电视台采访时表示，美国此举是对自由贸易的严重阻碍。
他指出：
“关税始终是一种壁垒，因此在绝大多数情况下都会产生负面效果。”
弗里登呼吁欧盟各国加强对话与协调，通过外交途径而非升级贸易冲突的方式解决当前争端。他还透露，上周末已就此议题与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）进行了沟通。
他补充说，目前尚无法准确评估这项关税政策对卢森堡本国经济的具体影响，但可以确定的是，欧洲必须团结一致，及时作出协调应对，防止事态进一步恶化。
卢森堡经济呈温和复苏趋势
卢森堡 — 2025年4月11日
在“欧洲学期”框架下，卢森堡政府官员与社会合作伙伴于森宁根城堡（Château de Senningen）召开会议，审议国家最新经济数据。根据相关评估，卢森堡经济在2025年及2026年有望实现温和但稳定的增长。
公共财政状况稳健
财政部长吉尔·罗斯（Gilles Roth）在会议上表示，2024年卢森堡公共财政总体保持稳定。政府部门全年实现近8.9亿欧元的财政盈余，约占国内生产总值（GDP）的1%。
他指出，这一成果在很大程度上归功于中央政府部门的稳健运作，其预算赤字从去年的15亿欧元降至9900万欧元，体现出财政整顿成效显著。
债务增加源于战略性投资布局
尽管财政表现良好，罗斯部长也提到，国家债务总额在过去一年中增长24亿欧元，达到226亿欧元。但他强调，这一增长主要源自同等金额的政府债券发行，相关资金目前仍留存在国库账户中，未来将用于关键投资项目。他补充说：
“这笔资金仍在国库中，将用于未来的重要发展计划。”
推动可持续与包容性增长
经济部长莱克斯·德莱斯（Lex Delles）也出席了本次会议，并与财政部长一同重申政府在当前全球不确定性背景下坚持推动可持续、韧性强且具包容性的经济模式。两位部长提及地缘政治风险、通胀压力及全球经济放缓，强调有必要以社会公平与长期稳定为导向，继续落实结构性发展战略。
政府明确表示，未来数年公共投资将聚焦以下三大重点领域：
国防
住房
能源
分析：在增长与审慎之间寻求平衡
本次欧洲学期中期会议描绘了一幅缓慢但稳步复苏的经济图景，同时也传达出政府在财政纪律和资源配置方面的审慎态度。分析人士指出，卢森堡当前通过合理预算管理与战略投资组合，正努力增强对全球经济波动的抵御能力，并为未来增长夯实基础。
瑞丰银行行长预计2025年利率将保持相对稳定
卢森堡 — 2025年4月11日
卢森堡瑞丰银行（Raiffeisen Bank）行长洛朗·扎勒斯（Laurent Zahles）近日在接受RTL电台采访时表示，2025年利率有望维持相对稳定。他强调，利率的变动不仅取决于欧洲中央银行（ECB）的决策，还受到一系列宏观经济因素和市场条件的影响。
小幅下调可能出现，但并不具有决定性
扎勒斯指出，欧洲央行可能会在今年年底前进行两至三次小幅降息，但这类调整不足以决定整体消费利率的走向。他解释道：
“银行向客户提供的贷款利率，并不仅仅取决于欧洲央行的关键利率，还与每家银行的再融资政策、市场竞争情况和投资环境密切相关。”
存贷款利率差异何在？
针对为何银行往往在贷款利率上快速反映央行加息，而在储蓄利率调整上则反应缓慢的问题，扎勒斯表示，金融机构在做出利率调整前，必须综合评估多种因素。他补充说，最终的利率决定也受制于市场竞争和资本市场动态。
他还强调，中央银行的官方利率与银行内部制定的浮动利率之间不存在直接、固定的关联关系。这些利率更多是由各银行的融资策略和风险管理结构所主导。
房地产市场面临信心挑战
在访谈的后半段，扎勒斯谈及房地产市场时指出，自2024年第二季度起，该市场已呈现出明显分化。一方面，买家对现有房产的兴趣回升；另一方面，对在建项目或预售房（VEFA）的需求持续低迷。
他认为，这一局面并非利率问题所致，而是房价上涨与买家对新项目缺乏信任所导致。他表示：
“关键问题是，我们如何重建购房者对新建项目的信心？”
尽管当前利率已低于2023年和2024年，但他认为未来进一步降息的空间不大，价格调整仍是刺激市场的核心动力。他呼吁房地产开发商重新审视自身的定价策略，充分利用一切可能的优化手段。
美国关税政策影响待观察
在谈到美国最近宣布的新关税政策时，扎勒斯指出，目前评估其全面影响仍有难度。不过他透露，截至目前，瑞丰银行的投资者并未表现出恐慌情绪，市场总体维持谨慎但稳定的状态。
他强调，最终的经济影响将高度依赖于欧盟的反制措施强度以及后续国际谈判的进展。
金融监管法规过于复杂
扎勒斯在采访最后对不断增加的银行监管法规表示担忧。他认为，这种日益复杂的合规体系不仅令银行运营压力倍增，也让客户感到困惑。
“每天都有客户打电话来抱怨材料更新频繁、流程繁琐。整个流程正在变得令人疲惫。”
他呼吁欧盟采用以风险为基础的合规方法，而非一味增加监管要求。他同时提到，由欧尔苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）领导的欧盟委员会发起的“全包法案”（Omnibus）虽被视为改革契机，但至今在实际操作层面尚未带来实质性改善。